昨日，記者從鄭州市人社局獲悉，鄭州市委、市政府共同印發《鄭州市高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》，更是錨定了目標、指明了方向、鼓足了干勁。

2025年技能人才占從業人員的45%以上

《方案》為我市高質量推進“人人執證、技能河南”擘畫了藍圖——

到2025年，完成222萬人次職業技能培訓、178萬人（含新增高技能人才76萬人）取得相應證書。技能人才總量達到350萬人以上，占從業人員的45%以上；中高級技能人才總量達到280萬人，占技能人才總量的80%以上。技能人才的社會地位和經濟待遇明顯提升，技能文化氛圍更加濃厚。力爭全市技能勞動者全部實現持證就業，基本建成全國技能人才高地。累計實現城鎮新增就業60萬人。

到2035年，從業人員基本實現“人人持證”，居民人均可支配收入增幅高于全國平均水平，實現“技能河南”目標。

據市人社局相關負責人介紹，截至今年2月底，我市已完成新增技能人才87911人，新增高技能人才26160人，完成各類技能培訓76577人次。

全省提出到2025年技能人才占從業人員的40%，根據我市擔負任務測算到2025年技能人才占從業人員的45%左右，高于人力資源社會保障部“技能中國行動”提出的“技能人才占就業人員比例達到30%”的目標。

據了解，《方案》從四個體系、11條具體措施入手，助力我市“人人執證、技能河南”建設，為鄭州打造更多高素質技能人才。即：完善技能人才培養培訓體系、完善技能人才評價激勵體系、完善技能人才就業創業支持體系、建立健全職業技能競賽體系。

完善終身職業技能培訓政策

《方案》中提到，我市要面向城鄉全體勞動者，完善從勞動預備開始，到勞動者實現就業創業并貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓政策。

加強企業職工全員技能培訓——全面推行企業新型學徒制度，按照相關規定給予資金補貼，年培訓7000人以上。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。支持企業按規定提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，開展企業提取和使用職工教育經費情況的檢查，并進行通報。發揮行業主管優勢，制定相關政策，指導、督促、鼓勵企業完成技能人才培養工作。年培訓25萬人次、20萬人（含高級工以上9萬人）取得證書。

發揮院校技能培訓主陣地地位——支持院校大力開展數字人才培養，為我市大數據產業儲備10萬名有專業技術水平和實踐操作經驗的人才。實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度，開展復合型人才培養。允許技工院校將不超過60%的培訓認定等相關收入納入學校公用經費，教師培訓工作量可按不超過40%折算成全日制學生培養工作量。年培訓12萬人、10萬人（含高級工以上4.3萬人）取得證書。

實施訓練中心和社會培訓機構升級提質工程——依托相關政策，支持市縣級訓練中心（實訓中心、培訓教研室）設備升級提質。年培訓5萬人、4萬人（含高級工以上1.3萬人）取得證書。

技能人才發展環境更加優化

我市高技能人才選拔任用、流動激勵、評選表彰機制將進一步健全，技能人才發展環境更加優化。

推進職業技能等級評價制度——落實技能等級評價補貼，按專項職業能力證書100元、職業資格或職業技能等級初級工證書200元、中級工240元、高級工280元、技師350元、高級技師380元的標準，給予機構評價補貼，同一人員同一職業同一等級不得重復申領。2025年全市認定備案機構達到500家。

加大優秀高技能人才獎補力度——對我市推薦產生的全國綜合性職業技能競賽前3名選手及其專家教練團隊分別給予8萬元、5萬元、3萬元獎勵。對代表我市獲得省級綜合性職業技能競賽前3名選手分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵。

健全技能人才長效激勵機制——“中華技能大獎”、世賽金牌獲得者，可直接申報相應系列正高級職稱；“中原技能大獎”“中原技能大師”“中原大工匠”和國賽金牌獲得者、世賽獲獎者，可直接申報相應系列副高級職稱。將世賽獲獎者、國賽金牌獲得者納入事業單位招聘“綠色”通道，適用人才編制政策，按規定辦理入編入崗手續。

完善技能人才就業創業支持體系

《方案》還明確，我市要圍繞六大主導產業、十大新興產業和現代服務業，落實黃河戰略、中原崛起戰略，強化就業優先政策，提高就業創業服務能力；加快提升勞動者技能素質，更加注重緩解結構性就業矛盾，有效防范化解失業風險，確保就業局勢總體穩定。

扶持創業帶動就業——每年發放8億元以上創業擔保貸款，開展創業培訓3.8萬人以上，支持0.7萬人返鄉下鄉創業，帶動2.1萬人以上就業。

完善公共就業服務引導就業——對年度內新吸納持證人員穩定就業1年以上并繳納職工社會保險費的中小微企業，每吸納1人給予1000元一次性補助，累計最高不超過200萬元。對經營性人力資源服務機構等主體，介紹持證人員實現省內穩定就業半年以上并依法繳納職工社會保險費的，每成功介紹1人給予300元補貼。

加強基礎能力建設——持續推進全民技能振興工程，爭創10個國家級高技能人才培訓基地、12個國家級技能大師工作室、4個區域性公共實訓基地，30個省級高技能人才培養基地，60個省級技能大師工作室。爭創10個國家級世賽集訓基地，新建一批高技能人才培訓實訓基地、市級技能大師工作室和市級世賽重點賽項提升項目。

打造鄭州技能競賽品牌

已經連續舉辦了七屆的鄭州市職業技能競賽已然成為響當當的鄭州品牌。今后，我市還要進一步提升競賽專業化、規范化水平，打造鄭州技能競賽品牌。放大“以賽促訓、以賽促培”效應，推廣世賽、國賽訓練方法，提高全市技能訓練水平。

規范職業技能競賽活動——修訂《鄭州市職業技能競賽管理辦法（試行）》，建立完善以世賽為引領，國賽、省賽為龍頭，市級綜合性職業技能競賽為主體，專項、行業企業、院校職業技能比賽和崗位練兵為基礎的具有鄭州特色的職業技能競賽體系。

普遍開展職業技能競賽活動——2022年年底前，各開發區、區縣（市）普遍舉辦綜合性職業技能競賽。全市每年開展不少于30個職業（工種）競賽、100場賽事活動，2000名以上選手取得職業資格證書或職業技能等級證書，為全省“百千萬”競賽目標貢獻鄭州力量。